Agio privado frente interés público: la Compañía de los Ferrocarriles Andaluces en el periodo entreguerras

La Com­pa­ñía de los Ferro­ca­rri­les Anda­lu­ces ha sido una de las empre­sas más pecu­lia­res que han exis­tido en el pano­rama ferro­via­rio espa­ñol. Sus orí­ge­nes y for­ma­ción, su tamaño, su ámbito terri­to­rial o su ges­tión son algu­nos de los aspec­tos que le con­fi­rie­ron ese carác­ter sin­gu­lar. Bien es cierto que la empresa se diseñó y desa­rro­lló bajo la pauta de la legis­la­ción espa­ñola pro­mul­gada por el emer­gente Estado libe­ral y fue, como remarcó el pro­fe­sor Pedro Tedde, un ejem­plo de empresa de la Res­tau­ra­ción española.

Efec­ti­va­mente, en muchos aspec­tos la empresa Anda­lu­ces puede ser con­si­de­rada como un reflejo de su tiempo, un sujeto his­tó­rico que repre­sen­taba el modo de hacer polí­tica y nego­cios, casi siem­pre nece­sa­ria­mente uni­dos ambos tér­mi­nos, en la España de la segunda mitad del siglo XIX y el pri­mer ter­cio del siglo XX, pero cree­mos que tam­bién actuó bajo un patrón pro­pio al que se vio, en cierto modo, obli­gado por esas par­ti­cu­la­ri­da­des a las que hacía­mos men­ción al prin­ci­pio del texto.

Anda­lu­ces no fue una empresa lo sufi­cien­te­mente grande para poder com­pe­tir en posi­ción de igual­dad con las otras dos domi­na­do­ras del sis­tema ferro­via­rio espa­ñol (Norte y MZA), pero tam­poco era una empresa pequeña que pudiera apro­ve­char sus ven­ta­jas logís­ti­cas u opor­tu­ni­da­des de nego­cio para la ges­tión de un espa­cio limi­tado y con­tro­lado. No. Anda­lu­ces se auto­im­puso su expan­sión por toda la región anda­luza y en su camino adqui­rió nego­cios rui­no­sos, mien­tras per­día el acceso al prin­ci­pal eje ferro­via­rio de la zona, el valle del Gua­dal­qui­vir, con­tro­lado por MZA. Ade­más, el cre­ci­miento al este (Mur­cia y Ali­cante) fue un fra­caso y tam­poco pudo tener nunca una cone­xión directa con la capi­tal del Estado, Madrid, lo que le obligó a depen­der de los acuer­dos con otras com­pa­ñías (espe­cial­mente MZA).

Con todo, lo más sor­pren­dente de la his­to­ria empre­sa­rial de esta com­pa­ñía fue­ron sus últi­mos quince años de vida. Esta última etapa de la com­pa­ñía mala­gueña arranca con el deno­mi­nado “Pro­blema Ferro­via­rio”, que hacía refe­ren­cia a la crí­tica situa­ción en la que se encon­tra­ron las com­pa­ñías ferro­via­rias espa­ño­las a par­tir de 1918 a causa del alza des­con­tro­lado de los pre­cios de muchos insu­mos indus­tria­les, nece­sa­rios para la explo­ta­ción ferro­via­ria, como car­bo­nes y com­bus­ti­bles, la subida de los sala­rios de los tra­ba­ja­do­res, la implan­ta­ción de la jor­nada máxima legal dia­ria de ocho horas y el defi­ciente estado de con­ser­va­ción de ins­ta­la­cio­nes y mate­rial rodante ferro­via­rio, que impo­si­bi­li­taba un aumento de los trá­fi­cos para aten­der la demanda. Aun­que se auto­rizó un aumento de tari­fas (15%), el pro­blema era mayor y solo el auxi­lio del Estado pro­por­cio­na­ría los capi­ta­les nece­sa­rios para man­te­ner un nego­cio que había pasado de ser pri­vado a la con­si­de­ra­ción de inte­rés general.

En este esce­na­rio, lo lógico hubiera sido la absor­ción por otra empresa mayor, aun­que los pro­ble­mas que tam­bién tenían Norte o MZA segu­ra­mente impi­die­ron esta solu­ción. El res­cate o nacio­na­li­za­ción tam­bién hubiera sido una deci­sión acer­tada, aun­que toda­vía no se había dado nin­gún caso hasta ese momento en España. En todo caso, la deci­sión de la con­ti­nui­dad del nego­cio por la vía de la ges­tión pri­vada debe­ría haberse basado en la pru­den­cia y la redi­men­sión de la empresa a una lógica de explo­ta­ción que la hiciera viable.

Por el con­tra­rio, la ges­tión de Anda­lu­ces durante la década de 1920 hasta la inter­ven­ción del Gobierno en mayo de 1936 fue una huida hacia ade­lante en el que junto a un fuerte apoyo finan­ciero del Estado, tanto de gobier­nos de la dic­ta­dura de Primo de Rivera como de gobier­nos repu­bli­ca­nos, se pro­dujo una pro­ve­chosa etapa de reparto de divi­den­dos entre los accio­nis­tas con una regu­la­ri­dad que nunca había tenido hasta enton­ces. La com­po­nente espe­cu­la­tiva en un nego­cio en pro­funda cri­sis solo se puede expli­car por la apor­ta­ción de capi­ta­les públi­cos que fue­ron uti­li­za­dos para bene­fi­cios pri­va­dos, y no para la mejora de los ser­vi­cios ferro­via­rios de la compañía.

Las líneas de Anda­lu­ces fue­ron inte­gra­das en la red de la Com­pa­ñía Nacio­nal de los Ferro­ca­rri­les del Oeste de España, empresa de capi­tal mixto que había sido creada en 1928 para reagru­par peque­ñas y media­nas com­pa­ñías que tenían gra­ves apu­ros eco­nó­mi­cos. Anda­lu­ces se inte­gró aquí entre 1936 y 1941, pero la his­to­ria no acaba aquí.

Aún que­daba un último y sor­pren­dente epi­so­dio para com­ple­tar el esper­pento: aca­bada la gue­rra civil con la vic­to­ria de Franco se pro­ce­dió a un res­cate gene­ral de las líneas ferro­via­rias de vía ancha en España. En este pro­ceso, Anda­lu­ces vol­vió a recu­pe­rar su esta­tus de com­pa­ñía pri­vada, ya que se con­si­deró su res­cate de 1936 como nulo, y reci­bió una valo­ra­ción de sus acti­vos para así poder indem­ni­zar a los pro­pie­ta­rios por el nuevo res­cate. Esta sería, pues, una última par­ti­cu­la­ri­dad que aña­dir a la aza­rosa his­to­ria de Anda­lu­ces: su pos­trero doble rescate.

Para mayor información:

CUÉLLAR, Domingo. La Com­pa­ñía de los Ferro­ca­rri­les Anda­lu­ces en las déca­das de 1920 y 1930. Revista de His­to­ria Indus­trial, 2015, 60, p. 113–167.

BLASCO, Enri­que; Domingo CUÉLLAR y José Luis MONTOYA. La con­ta­bi­li­dad de la Com­pa­ñía de los Ferro­ca­rri­les Anda­lu­ces en un periodo crí­tico (1920–1930) y su aná­li­sis a tra­vés del estado de flujo efec­tivo. De Com­pu­tis, 2014, nº 20, p. 96–120 <http://www.decomputis.org/dc/articulos_doctrinales/blasco_cuellar_montoya20.pdf>

Domingo Cué­llar es Doc­tor en His­to­ria. Ha sido edi­tor de la revista de his­to­ria TST (Trans­por­tes, Ser­vi­cios y Tele­co­mu­ni­ca­cio­nes), pro­fe­sor aso­ciado de His­to­ria Eco­nó­mica en la Uni­ver­si­dad Autó­noma de Madrid e Inves­ti­ga­dor del Pro­grama de His­to­ria Ferro­via­ria en la Fun­da­ción de los Ferro­ca­rri­les Españoles.

Ficha biblio­grá­fica:

CUÉLLAR, Domingo. Agio pri­vado frente inte­rés público: la Com­pa­ñía de los Ferro­ca­rri­les Anda­lu­ces en el periodo entre­gue­rras. Geo­cri­tiQ. 1 de febrero de 2016, nº 200. [ISSN: 2385–5096]. <http://www.geocritiq.com/2016/02/agio-privado-frente-interes-publico-la-compania-de-los-ferrocarriles-andaluces-en-el-periodo-entreguerras>

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